王甫律师-我辩护

　　■ 信访积案化解之吉林安图样本：县委书记开协调会
 

　　■ 试图终结村民16年上访
 

　　今年，张华突然开始走法律程序。
 

　　因为热心人的提醒，张华女儿在网上注意到了北京律师王甫，“觉得他是为老百姓打抱不平的”，因此几经辗转找到了王甫，并送上自己的案件材料。
 

　　王甫律师看完案件材料后，决定为张华家代理申诉。
 

　　对于张华而言，也到了一个思变的时候。他一直上访都没有结果，还有一次在法院门口被人打了，有些灰心的他，觉得北京律师也许是一种“解决方案”。

安图县县委书记季宁(左一)和律师王甫(右一)在案件分析会上。早报记者 李云芳 图

　　对于北京律师王甫的到来，吉林安图县县委书记季宁很欢迎，“你来好啊，你来是帮助我们啊”。
 

　　但王甫不是来“帮助”政府，而是要“帮助”一直与政府“作对”的上访专业户张华。
 

　　16年前，张华妻子被打成重伤，张华因对该案判决不服，又认为安图县司法部门不作为，十余年来持续到县、州、省和北京上访400多次。
 

　　而在安图官方眼里，张华一门心思认准了上访甚至闹访、缠访，从不肯走法律程序，导致问题成了一个死结。
 

　　直到今年年初，上访无果的张华请来了北京律师，双方才在法律层面上实现了“对接”。
 

　　对于张华来说，请来一个专门“为老百姓打抱不平”的北京律师，才能够“对抗”安图县不作为的司法部门。
 

　　对于安图县来说，张华找了北京律师，就走上了法律渠道，其问题也有了解决的可能。因此季宁才会觉得王甫到来也是在帮助当地政府。
 

　　11月13日，季宁召集安图县政法委、公检法、信访等部门的负责人，就张华妻子被打伤一案，与其律师王甫碰头交换了意见。安图县法院负责人表示，该院审委会正在审查王甫律师提交的《刑事申辩书》，尚未作出能否再审的决定。
 

　　碰头会后，法院和王甫律师约定再见面详谈，季宁特别嘱咐王甫，“你尽管问，千万别客气啊，你这是帮助我们”。
 

　　“去年一年几乎没在家”
 

　　张华的频频上访，缘于16年前的一起冲突。
 

　　1997年，吉林省安图县松江镇永丰村村民张华一家在原址翻建新房。9月12日，三道乡建房办工作人员崔茂江与三道乡土地所所长崔茂清、临时工管培军，来检查刘玉芬家的建房用地手续，并与张华家人发生冲突。在张华一家人和三道乡来人的这场混战中，张华妻子刘玉芬被打成重伤（脾摘除）。
 

　　事件升级成了一场刑事案件，但刘玉芬究竟被谁打伤，却成为双方争议的一个焦点。
 

　　张华、刘玉芬和女儿都认为，是管培军和崔茂江一起殴打所致，而参与对打的另一方三道乡的三个人则认为，与刘玉芬对打的只有管培军一人。
 

　　公安机关的审查起诉意见书，最后只将管培军一人列为嫌疑人。
 

　　案件在安图县法院一审判决后，因对两次判决中没有追究崔茂江刑事责任和赔偿数额不满，刘玉芬两次上诉，延边州中级法院也两次发回安图法院重审。
 

　　安图县法院第三次开庭时，将该案的刑事部分拆分出来先行审理，管培军因故意伤害罪被判有期徒刑三年，缓刑四年。
 

　　这次的判决结果，与前两次判决的刑事结果一模一样，但由于没有了民事部分，张华失去了上诉权，检方又未抗诉，因此这份判决（下称87号判决）就成为持续至今的有效判决。
 

　　张华自此走上了上访之路，先后向安图县公安局、检察院、法院、政府、人大、县委等相关部门信访控告300多次，向延边州、吉林省、全国各级检察院、法院、政府、人大、信访局信访100多次，合计信访控告400余次。
 

　　张华向早报记者详细列举了去年的上访过程：3趟中南海，2趟全国人大，2次国务院信访接待处，国家信访局、最高法、最高检各1次，还有一次是联合国开发计划署驻华代表处。
 

　　“去年一年几乎都没在家”，张华略带夸张地说，自己一直在要求撤销87号判决，再审此案，“（法院）一直不立案，我就只能上访喽。”
 

　　张华女儿说，父亲经常去安图县检察院、法院递交材料，但对方总是说证据不足，后来干脆就不给回复了，“就好像一堵墙，我们怎么也抗衡不过去，因为地位不平等。”
 

　　县委书记最熟的上访户
 

　　据安图县政法委书记朴建龙介绍，张华去年6月才到政法委上访，政法委当即联系了安图县法院，让张华到安图县法院去，但“张华没去，继续上访，越级到北京上访”。
 

　　去年8月，安图县政法委决定由政法委纪工委书记牵头，抽调公安、检察院人员，成立联合调查组，进行全面复查。
 

　　去年11月，县政法委要求安图法院重新复核审查，并通知张华到法院提起刑事申诉，“但张华没有去法院申诉，还是在上访。”
 

　　杨均良于2010年调到安图县法院立案庭，负责信访接待。2012年年初，他第一次接待张华，但张反映的都是其他案件的问题。
 

　　杨均良说，张华起初不和他唠妻子被打伤一案，直到去政法委上访后，才“正儿八经”地唠这个案子，称判错了。
 

　　杨让他走程序，“你对哪个判决、哪个调解不服，你提出理由，写个申诉书”。但无论是对案件的刑事部分，还是赔偿部分，张华一直没走程序。
 

　　很多时候，张华直接找县委书记季宁反映问题。
 

　　季宁说，当安图县委书记三年时间，接触最多的信访人就是张华，“说心里话，张华的案子让我很头疼”。
 

　　之所以头疼，是因为张华法律观念不强，不走法律渠道，就走上访渠道，“你找我县委书记、去北京信访也解决不了啊，还得通过法院来解决。”
 

　　季宁感慨，如果张华不转变观念，这个信访问题就解决不了。
 

　　张华信访案，由安图县政法委书记朴建龙“承包”解决，但却一直未能化解息访，季宁说自己经常批评朴建龙，“你承包的案子为啥解决不了，但朴书记也很委屈，说一直在协调这事。”

　　互不信任的沟通
 

　　张华对安图县的司法部门有着深深的不信任感。
 

　　王甫律师在《刑事申诉状》中写道，张华妻子被打伤当日，安图县公安局对该案立案登记，案发3天后，在刘玉芬、张华及其女儿张萍尚未接受公安机关任何询问，案发现场的其他证人也未接受过任何调查的情况下，安图县公安局便填报刑事案件破案报告表，并拒绝抓捕任何犯罪嫌疑人。
 

　　张华向延边州相关部门控告后，安图县检察院才向安图县公安局发出立案通知书，安图县公安局才继续展开刑事侦查。
 

　　张华说，1998年，该案第一次开庭，张华提供了数名目击证人的自书证言，证明崔茂江曾参与殴打刘玉芬。但检察院再次调查的结果却是，张华所提供的证人均陈述自己没看清打架过程。
 

　　张华怀疑所有证人接受询问时受到了有关部门和人员的不当干预。
 

　　张华表示，1999年，张华妻子被打伤一案在安图县法院第三次一审开庭审理，法院将案件刑事和民事部分拆开审理。
 

　　王甫律师在卷宗中发现的一份《工作记事》解释称，安图县法院于开庭前两天电话通知张华所在村村长李玉善，让其转告张华出庭参加审理。但审理当日，张华来电话称感冒了，不能到庭，故本案刑事部分先开庭。
 

　　11月12日，张华对早报记者说，当时不可能给法院人员打电话，因为当时该村没有电话，他家里甚至没通电。此外，该村并没有人叫李玉善。
 

　　王甫律师指责是安图县法院故意捏造了这份文件，目的就是将该案的刑事部分和民事部分拆开，单独审理刑事部分，从而达到“剥夺”当事人上诉权的目的。
 

　　张华与安图县司法部门之间的不信任感一直延续至今，在这种背景下，双方的沟通也变成了大问题。
 

　　张华称，案件中有两个关键证人的证言系伪证，这一点安图县政法委副书记李在秋、法院立案庭庭长杨均良也向他口头确认了。
 

　　但早报记者向李在秋和杨均良求证时，二人均否认对张华说过这样的话，“没有说过伪证，不可能说伪证”。
 

　　而对于安图县政法委、法院屡次让走程序、提交申诉书的说法，张华也予以否认，称自己上访但一直没有得到答复，“欺人呗，（他们意思是）我就不给你这么办，你怎样吧？”
 

　　北京律师成“解决方案”
 

　　今年，张华突然开始走法律程序。
 

　　因为热心人的提醒，张华女儿在网上注意到了北京律师王甫，“觉得他是为老百姓打抱不平的”，因此几经辗转找到了王甫，并送上自己的案件材料。
 

　　王甫律师看完案件材料后，决定为张华家代理申诉。
 

　　对于张华而言，也到了一个思变的时候。他一直上访都没有结果，还有一次在法院门口被人打了，有些灰心的他，觉得请北京律师也许是一种“解决方案”。
 

　　县委书记季宁支持张华找律师，哪怕是北京律师。他觉得，张华走上了法律渠道，问题就有了解决的可能。
 

　　今年7月，王甫到安图县法院递交《刑事申诉状》。当天，季宁和政法委书记朴建龙约王甫见了一面，王甫也向他们提供了一份《再审意见书》，解释了为何该案应该启动再审。
 

　　但季宁从安图县政法系统得到的反馈却是证据不足，不能启动再审，“想听听专家意见”的季宁，建议王甫律师请一批法律专家来进行研讨。
 

　　囿于费用高昂，王甫律师并未邀请专家，只是邀请了几家媒体过来。
 

　　11月13日，安图县委大楼的会议室里，在安图县委书记季宁的组织和主持下，政法委书记朴建龙，以及公检法、信访局的领导全部出席，与王甫律师碰面交流意见，多家媒体记者则列席旁听。
 

　　季宁将这场会议定名为“涉访涉诉案件分析会”，并强调自己并非干预司法，而是从信访维稳的角度来进行协调。
 

　　分析会上，检察院通报了对张华案的复查结论：经过重新复查被告人口供、被害人陈述和证人证言，87号判决认定管培军犯罪事实清楚，证据充分，而认定崔茂江则证据不足。
 

　　也就是说，张华要求追究崔茂江刑事责任的诉求并不成立。
 

　　安图县法院和律师王甫就一些法律细节互相交换了意见。虽然分歧很大，但王甫觉得“呈现了各自的观点”。
 

　　季宁总结称，分析会的焦点就在于该案够不够再审条件。他希望安图县法院和王甫律师再多碰面交流观点，各自提供更有力的证据和理由，以确定能否再审，“如果再审启动，安图县公检法全力配合；如果不能再审，要有充分理由，得用一百个理由说服张华，让他明白，再信访也没啥意思了。”
 

　　季宁还试图消除张华和王甫的不信任感，他保证该案里面没有人情，“百分之百地说，在解决此诉讼案件中，没有任何阻力，没有任何人说情，公检法都不是当时的人了”。
 

　　季宁还强调，和律师王甫目标一致，当地也想彻底解决张华的事情，“法院院长更想解决，（张华）天天找他，更闹心。”
 

　　张华如今诉诸法律这个武器，季宁一再感慨“这个不容易”。他不停地感谢各个中间人，“从这个角度，我非常感谢王甫律师，再次感谢。”
 

　　                               早报记者 李云芳 发自吉林安图

　　                               录入编辑：任凭

　　原文链接：http://www.dfdaily.com/html/33/2013/11/26/1089934.shtml